中国烟草总公司关于编制 2023 年度烟草农机研发与应用领域科技项目计划的通知
各创新团队：
中国烟草总公司正在组织申报2023年度烟草农机研发与应用领域科技项目，请各创新团队积极组织申报，现将有关要求通知如下：
一、指导思想
落实全国烟草科技创新大会精神，按照烟草行业中长期和“十四五”科技创新规划的有关战略部署，推动科技和产业发展深度融合，立足烟草行业实际，聚焦烟草农机薄弱环节，瞄准国际前沿，坚持科技自立自强，运用市场化机制，聚力烟草农机关键核心技术工程化攻关、整机装备创制和产业化应用，实现丘陵山区移栽、采收等农机装备和动力底盘“从 0 到 1”的突破，加快推进烟草农业全程机械化。
二、项目布局
（一）项目类别
通过面向相关烟叶产区开展攻关需求调研，组织凝练梳理出一批科研任务清单，形成了项目申报指南。根据工程化攻关的目标任务，实施“揭榜挂帅”项目和重点研发项目（附件 1、2）。
（二）目标任务
1.“揭榜挂帅”项目
聚焦丘陵山区烟草生产移栽、采收环节和动力底盘，发布“揭榜挂帅”项目榜单，分别是丘陵山区烟草人工投苗精准移栽机的研发与应用、丘陵山区烟草自动高速精准移栽机的研发与应用、丘陵山区人采机运半自动采收机的研发与应用、丘陵山区全自动分层采收机的研发与应用、丘陵山区专用动力底盘的研发与应用。通过3年左右的时间，攻克一批烟叶生产环节专用农机装备关键技术，研制一批适用于丘陵山区的移栽机、采收机和动力底盘，在云南、贵州、湖南3个试点烟叶产区开展评价验证和推广应用。
2.重点研发项目
一是聚焦烟叶成熟度识别与选择性智能采收关键技术，发布“烟叶智能采收关键技术研发”重点研发项目申报指南。针对机器视觉、姿态控制、机械结构、控制系统、人工智能算法等关键核心技术开展研究，为实现烟叶机械化智能化采收奠定基础。二是聚焦农机农艺融合、工程化应用评价验证和农机可靠性提升等，发布“烟草农机装备工程验证体系的研究与应用”重点研发项目申报指南。针对移栽、采收关键环节农机装备和动力底盘的工程化攻关，开展农机农艺融合关键指标、工程化评价验证检测技术、农机装备产品标准等研究，在试点烟叶产区建设示范验证基地，同步开展农机工程化测试验证，持续优化改进，确保研发农机可用、好用，实现成果工程化应用。
三、项目申报说明
烟草农机研发与应用领域科技项目分为“揭榜挂帅”项目和重点研发项目，申报工作总体按照《中国烟草总公司科技计划项目管理办法》执行。本次对“揭榜挂帅”项目申报要求进行了细化明确，重点说明如下。
（一）采用市场化竞争性研发机制
“揭榜挂帅”项目面向社会资源开放，集聚全国力量进行工程化攻关，鼓励并支持有自主研发实力的农机企业牵头，采用产学研联合或企业强强联合等模式，组成创新联合体申报“揭榜挂帅”项目，让想干事、能干事、干成事的人才挂帅出征，谁能干就让谁干。鼓励不同团队采取不同技术路线对同一项目任务同时开展科研竞争，形成各具特色的解决方案，原则上每个项目支持不超过3个团队。烟叶产区公司及所属研究单位作为评价验证主体参与攻关工作，不作为承担单位参与“揭榜挂帅”项目。
（二）经费预算额度
“揭榜挂帅”项目榜单中“投入预算”为中国烟草总公司经费预算额度。揭榜团队需自筹配套经费，企业牵头的揭榜团队配套经费与中国烟草总公司经费预算比例原则上不低于1：1。
（三）项目评审方式
“揭榜挂帅”项目由中国烟草总公司科技主管部门组织相关领域专家，采取专家打分和综合评议相结合的方式进行评审。
（四）实施“里程碑”式考核
“揭榜挂帅”项目实行“里程碑”式阶段评估和动态调整的考核机制，揭榜单位在申报书中提出若干“里程碑”阶段目标，并在合同中进行约定。在项目实施期间，对“里程碑”目标进行评估，根据评估情况动态调整项目，对实施不力的项目及时停止，对阶段进展良好和有望取得重大突破的项目持续稳定支持。
（五）经费拨付方式
“揭榜挂帅”项目立项后，原则上按不高于30%的比例拨付项目启动经费，剩余经费按照“里程碑”阶段目标设定相应拨付比例，考核通过后拨付，具体拨付比例在合同中进行约定。
（六）项目评价验收方式
揭榜单位需提供具备省级及以上检验检测资质的第三方机构出具的检测报告以及用户应用报告、试验验证报告等材料，作为项目验收前置条件。“揭榜挂帅”项目的验收一律采用现场考核、现场验证的方式。建立长期跟踪评价机制，对项目实施后的产品生产、管理、采购、服务等进行评价，作为长期稳定支持的依据。
（七）知识产权管理
项目研究成果及其知识产权原则上属于发榜单位和揭榜单位共同所有，如有特殊情况，项目研究成果及其知识产权归属在项目合同中予以明确。组成揭榜团队的各单位须承诺已就知识产权归属及使用等达成一致，不得因知识产权纠纷而影响项目推进实施和产品量产应用。
四、申报要求
（一）有意向的创新团队需填写申报意向表，请于8月31日前发至科技管理处。
（二）同一个单位不可同时参加本榜单同一项目的不同团队。
（三）认真阅读本通知及项目榜单和申报指南，严格按照申报书撰写提纲规范填写，确保内容真实完整、方案切实可行。合理预算经费，确保项目经费与研究任务相匹配。
联系人：石研研，84346211，njskjxm@163.com
附件：中国烟草总公司关于编制 2023 年度烟草农机研发与应用领域科技项目计划的通知
科技管理处
2023年8月29日
