陈永生等赴日本执行蔬菜生产全程机械化模式技术交流访问总结报告
一、出访人员情况
陈永生 农业农村部南京农机化研究所 研究员
刘先才 农业农村部南京农机化研究所 副研究员
二、日程安排
出访时间：2019年11月17日至2019年11月22日
2019年11月17日：北京飞抵札幌。
2019年11月18日：访问洋马北海道分公司及下属工厂，交流北海道蔬菜产业及蔬菜机械化情况。
2019年11月19日： 参观洋马北海道分公司蔬菜机械化试验场。由札幌飞抵名古屋。
2019年11月20日：参观丰桥市白井农机株式会社，考察丰桥市蔬菜种植农场。乘新干线从丰桥市抵大阪市。
2019年11月21日：与洋马公司技术开发部交流中日蔬菜机械化情况，商讨在中国推广洋马蔬菜机械合作事宜，并参观洋马公司总部。
2019年11月22日：从大阪飞抵北京，结束行程。
三、出访任务执行情况
1、总体任务完成情况
2019年11月17日至22日，根据中国农科院出国任务计划，应日本洋马农机有限公司邀请，陈永生研究员、刘先才副研究员赴日本执行蔬菜机械化技术交流考察任务，同行出访考察的有吉峰集团副总经理李超、吉峰集团海外发展与特色农机事业部总经理周锟。团组分别访问了洋马农机有限公司北海道分公司、北连蔬菜中心、丰桥市白井农机株式会社，丰桥市两家蔬菜种植农场、洋马农机有限公司大阪总部。双方就中日蔬菜机械化发展模式、日本蔬菜机械产品应用情况、以及洋马公司蔬菜机械在中国合作推广事宜等进行交流。重点考察了日本蔬菜种植标准化实施情况、常用的蔬菜整地、播种、移栽及收获机械。
此次出访，通过与洋马农机有限公司等交流和实地观摩，对日本蔬菜机械化发展现状有了更具体的了解，并与洋马公司探讨了合作推广蔬菜机械技术装备的初步意向，顺利完成团组出访任务。
2、出访机构情况
洋马农机有限公司是日本农机领军企业，其农机产品在国际具有广泛影响。洋马公司业务有发动机、工程机械、农机等三大板块，年销售额为7800亿日元，其中农机2500亿日元。洋马农机主要业务为三大板块：插秧机、收获机、拖拉机；农机出口市场主要是中国、泰国等，尤其以水稻机械为主。洋马在中国、泰国设有工厂，产品主要面向东南亚市场。近年来，拖拉机销售份额增加较多，蔬菜机械是公司十分重视的新增长点，出现了明显的增长势头。
3、主要交流活动
（1）访问洋马北海道分公司
18、19日，访问洋马北海道分公司。洋马北海道分公司是国内最大的农机分公司，主要为国内最大农业产区—北海道服务。分公司农机推进部部长江岸正利介绍了北海道蔬菜机械使用情况，并陪同参观工厂、试验场，专题介绍公司主要产品及销售情况，并联系农协，介绍了北海道蔬菜产业新近发展概况。
▲访问洋马北海道分公司
▲与江岸正利部长交流北海道蔬菜机械化。
▲访问北海道分公司农机试验场
（2）访问丰桥市白井农机株式会社
20日，访问丰桥市白井农机株式会社。位于爱知县的丰桥市是大阪与东京之间蔬菜主要产区之一，白井公司是位于产区的一家规模较大的农机销售、维修、推广企业，也是日本主要农机企业的代理商之一。访问团向公司业务人员详细了解有关农机合作使用、购机补贴政策、农机维修、农机培训等情况。公司董事长白井秀明介绍了公司的经营业务、周边农户对蔬菜机械购买使用情况，带领参观了公司销售、维修、示范场地，并现场演示了蔬菜自动播种作业流水线。
▲访问丰桥市白井农机株式会社
▲观摩全自动移栽机新产品
▲了解丰桥市白井农机株式会社经营情况
▲参观丰桥市白井农机株式会社机库
▲演示全自动播种流水线
▲播种移栽使用的专用育苗盘
（3）访问丰桥市家庭农场
20日，在白井秀明和洋马海外事业部有田雅芝课长带领下，访问了该市两家蔬菜种植家庭农场，实地查看农户存放机械的库房与场地、育苗温室、农田设施及甘蓝生长情况；观摩了蔬菜收获平台使用、甘蓝分级包装流水线作业等； 与农户交流了蔬菜生产经营有关的机械、用工、政策、市场销售等情况。
A农场有农地5公顷，家庭劳力4人，主要生产销售甘蓝和生菜；B农场有农地10公顷，家庭劳力4人，主要生产甘蓝。2家农场共同特点是坚持长期专一种植甘蓝，不雇人工，全部使用自家劳力，一年生产2茬、温室育苗移栽、露地栽培、不用农膜。甘蓝采取选择性分段收获、按重量分级包装、供零售商按个出售。产品使用固定经销商品牌名称，销售由专门经销商完成，农户只负责生产、完成包装，不直接向消费者销售产品。
农场均配置从耕种到收获包装的全套机械。目前，除了采摘收获环节使用人工，其他环节已经基本机械化。他们使用移栽机为手扶单行自动移栽机，田间有喷灌设施、收获使用500-600KG 的机动辅助平台及小型运输车。
▲爱知县丰桥市甘蓝规模化种植区
▲农场使用的拖拉机及整地机械
▲农场使用的甘蓝收获平台
▲农场的育苗温室
▲农场的甘蓝分级包装车间
▲农场常用的运输车
▲农协免费送给农场的折叠式蔬菜转运筐
（4）访问洋马农机有限公司总部
21日，访问洋马农机有限公司总部。洋马海外事业部有田雅芝课长介绍了日本蔬菜机械化一般情况及洋马蔬菜机械产销情况。重点介绍了日本农户应用较多的单行手扶全自动移栽机以及新开发的手扶2行全自动移栽机。双方对于田园耕整机、除草机、大蒜播种机、大葱及胡萝卜收获机也进行了深入交流。
双方还讨论了关于在中国合作建立洋马机具综合示范推广基地有关事宜。
在洋马公司安排下，详细参观了洋马总部大楼。洋马总部大楼位于大阪市中心地带，大楼设计体现了亲近都市、农业、海洋的理念。印象尤深的是大楼低碳排放、节能环保。楼内基本实现无纸化办公，拥有日本最高的50米绿植墙、先进的太阳能发电系统，太阳能发电自给率全年在120%至160%。据介绍，2020年是洋马公司成立100周年，总部大楼还要采用最先进的节能、环保、信息技术，再次更新。
▲到洋马公司总部访问
▲与有田雅芝课长交流洋马蔬菜机械
▲参观大楼供电及环保设施
▲接待大厅办公楼太阳能发电利用实时监测屏
4、重点业务收获和体会
（1）种植模式标准化必须先行
面对我国蔬菜产业普遍存在经营规模小、蔬菜种类多、种植模式杂、耕地不规整及设施不规范等问题，蔬菜机械装备开发及其选型配套往往无所适从，示范推广也困难重重。日本经验表明，蔬菜机械化生产是建立在蔬菜种植标准化、规模化、专业化基础之上的，尤其是蔬菜种植标准化，作为蔬菜机械化的前提和基础，是目前必须加快解决的重要课题。推进我国蔬菜机械化发展，要借鉴日本经验， 把做好行业标准化工作，推进农机农艺融合，引导专业化农户发展作为重要抓手。
1994年1月，日本农林水产省设立了以经验丰富的学者、生产者、作物栽培和农业机械生产者和使用者为成员的“栽培模式标准化推进会议”制度。1994年至1999年间，农林水产省牵头制定了卷心菜、白菜、莴苣等11种蔬菜的标准化种植模式并予以普及推广。日本标准化种植模式核心是垄距的系列化，从45cm到120cm都是15cm的倍数，而且以90cm和120cm为多，便于规范作业机械的轮距，方便各作业环节装备的配套，推动了日本蔬菜机械化快速发展。
（2） 农业公共工程政府不能缺位
日本政府重视搞好农业公共基础工程。无论是土地改良整理补贴还是农机购机补贴，或者是配套法律法规建设、配套管理服务体系建设，都离不开政府的有形之手。日本政府重视农业，对基础性、公益性事业的投入力度和比例是巨大的，远超我国投入水平。我们所见丘陵山区日本农田，虽然特大块地不多，但是通过政府出资全面整治之后，地块平整、机耕路通畅，灌溉设施齐全而且由政府免费铺设，农业用水在一个合理额度内免费使用。
（3）购机补贴要精准、适度
日本高达50%的农机购置补贴比例，对推进机械化是有利的。但是也有副作用：农机保有量高、使用率低，导致不必要的浪费。日本目前农机利用率不高，存在小而全的问题。考虑我国农民基数大，相对日本城市化率并不高，提高农民就业水平仍是重要的政策目标，机器换人也要循序渐进，不能操之过急。我国目前农机购置补贴整体比例30%左右可能是恰当的。
（4）一机多用开发要慎行
日本蔬菜产业发展特点是专业化，农户长期精耕细作一类蔬菜，通过品质获得竞争力，不打价格战。为抵御价格波动风险，日本建立政策支持的保险保障，尽管覆盖品种有限，菜农基本不太担心。从日本经验看，多种类经营不易做精做细，跟风市场，这类农户将渐渐被市场淘汰。由此看来，由于蔬菜类别物理特性差异大，一机用于多品种生产对于提升农业技术、发展规模化生产是不适宜的。发展与生产规模匹配的自动化、专用化程度高的先进蔬菜机械，而不是追求一机多用，将是蔬菜机械化发展主流。
5、日本蔬菜生产装备技术发展情况
日本农地有限，农户规模小，蔬菜机械化发展路径与欧美发达国家明显不同。一是日本注重农业公共基础设施建设投入，如政府投资道路、桥梁、水利、农田标准化改造、灌溉设备等，促使农户经营农业的成本普遍下降。二是重视农机农艺融合的标准化建设，为了促进机械化，田间垄距以及主要作物行距都有全国统一标准。企业循此标准生产的动力及作业机械在田间一般能通行无碍。三是重视宏观调控。日本从中央到地方普遍实行一体化的蔬菜管理体制，颁布10余项法律法规实行依法治理，实行指定品种、指定产地、指定消费地的产销计划管理，建立完善的信息系统，为保护农民利益和稳定物价，对农产品实行较严格的保护措施。四是重视先进技术的应用和科技创新。农户追求产品品质和事业的持续发展，选择形成了规模化、专业化的蔬菜生产方式，广泛采用先进的栽培技术、良种繁育技术和机械化技术。这种模式以机械技术进步来替代劳动力为主，辅以化学及生物型技术进步以节约土地资源。目前除部分果菜类的采收环节尚未实现机械化外，蔬菜生产从播种、育苗、施肥直至收获、包装、上市都基本上实现了机械化，并向高性能、低油耗、自动化和智能化方向发展。
6、与对方下一步合作计划
根据中国市场对蔬菜机械需求特点，双方认为有部分先进的洋马蔬菜机械产将逐步会适应中国市场，未来增长潜力巨大。初步商定选择中国适宜的蔬菜产区合作建立洋马机具综合示范推广基地。
7、存在的问题和建议
日本蔬菜机械化水平在全球处于领先地位，对我国蔬菜机械化发展有重要的借鉴意义。但是学习日本不能照抄照搬，因为日本社会人口与经济结构、土地制度、消费习惯、蔬菜品类、市场与生产规模总量等等与中国十分不同，中国有些蔬菜产业所面临的问题、制约蔬菜机械化发展的因素是日本没有的。有些看似先进、在日本大卖的蔬菜机械装备，引进来会出现水土不服或时机不成熟等问题，日本适用的、中国未必适用，例如性价比不高、效能不够等。亦步亦趋，永远无法超越。学习借鉴日本先进技术，加快发展中国蔬菜机械化，除了引进一些适用的机械外，还要分析自己的特点、针对自己的问题，加大力度按中国不同区域特点创新开发先进适用、有自己知识产权的机械装备。
四、经费使用情况
出访低于原批准预算。
附：收集的重要文本资料、照片、视频资料、图件、样品清单等
1.2018北海道蔬菜产业概览
2.日本常用蔬菜机械（视频）
3.若干蔬菜机械新品说明书
4.日本国内常用蔬菜机械价格手册
2019年11月26日
