政府政策
旋耕机通讯2013年第1-2期
- 发布日期：2013-11-23 12:35:00 上传：【返回列表】【大】【中】【小】【关闭窗口】
新春献词
巨龙降福福未去，金蛇吐祥祥又来。
在这惜别旧岁、喜迎新年的吉庆时刻，我们谨代表中国农业机械工业协会旋耕机械分会向任劳任怨、兢兢业业的广大企业的老总和员工及其家属，向长期以来关心、支持行业发展的各级领导、各界朋友，广泛关注旋耕机械行业发展的各级经销商、使用者，致以新春的祝福、诚挚的问候和崇高的敬意！
岁月的年轮见证奋斗的足迹，也蕴含未来的启示。在即将告别砥砺奋进的2012年，迎来充满希望的2013年之际，我们为国家发展进步而自豪，为民生持续改善而欣慰，更为中华民族伟大复兴的百年梦想前景愈加光明而备受鼓舞。
无论置于改革开放波澜壮阔的进程里审视，还是放在人类发展进步的宏大背景中衡量，2012年都将以其不同寻常的重要意义而载入史册。
具有里程碑意义的党的十八大催人奋进。十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出了战略部署。大会选举产生的新一届中央领导集体接过历史的接力棒，领航“中国号”巨轮开始了实现“中国梦”的新航程。
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。扎扎实实开好局，做好各项工作，意义重大。
在新的一年里，中国农业机械工业协会旋耕机械分会将会进一步为会员单位和农机企业搭建信息服务平台，更好地为会员单位和企业服务。我相信，在新的一年里，旋耕机械行业的会员单位一定能取得更好的效益，事业会更上一层楼。
祝大家蛇年美满，团团圆圆，幸福安康！
2012年度全国旋耕机械行业大会召开
2012年度全国旋耕机械行业大会暨六届四次理事大会已于
（旋耕机械分会秘书处）
在2012年度全国旋耕机械行业大会上的讲话
中国农业机械工业协会旋耕机械分会会长 陈巧敏
尊敬的各位来宾、朋友们：
大家上午好！
今天， 2012年度全国旋耕机械行业大会胜利召开，这是我们旋耕机械行业一年一度的盛事。在此，我谨代表旋耕机械分会，对前来出席会议的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！对一直关心、支持和指导分会工作的中国农机工业协会领导表示衷心的感谢！向为旋耕机械行业发展做出贡献的各位会员、各位领导和与会全体代表表示衷心的感谢！向为本次会议提供帮助的南昌旋耕机厂有限公司表示衷心的感谢！
今年，我国投资增幅开始下行，投资需求难以乐观。估计全社会固定资产投资增速在今年以来已经逐月下滑的基础上将继续趋缓，而机械工业自身对投资品的需求也在趋缓，行业利润增长速度预计回落更大。旋耕机械销量出现了同比下降的局面，市场情况不容乐观。行业高速增长阶段逐渐积累的问题也逐一凸现，产品库存加大、应收账款激增、资金链吃紧，各种风险接踵而至。如何在逆势中求得发展，如何推动旋耕机械行业转型升级，是摆在本次会议上一个现实而又有探讨意义的主题。
今年，中国农机工业协会旋耕机械分会在总会领导和各有关方面的重视支持下，在广大企业成员的共同努力下，在服务于企业，促进行业发展等方面取得较好的成绩，而且从分会自身的组织建设、信息交流、通讯出版、行业统计、标准修订、行业规范、企业调查、信用评价等方面做了一些工作。当然，协会的工作千头万绪，我认为要按照“市场化、社会化、民间化”的发展方向，努力推进各项工作，注重加强自身组织建设，提高协会运转的独立性和自主性。要重视创新工作方式，充分发挥协会在行业信息、咨询沟通、自律维权等方面优势，努力提高服务质量和水平。关键是要做好以下三个方面的工作：
一是倾心为企业做好服务。行业协会要积极主动地为企业做好服务，想企业所想，急企业所急，为企业办好事、办实事。根据行业特点及发展需求，多渠道搭建信息交流平台，收集行业相关信息，准确把握企业的关切和期盼，积极运用行之有效的方式和手段，如网站、简报、短信等，及时向会员单位发布相关信息，分析行业发展趋势，宣传国家有关产业政策、行业动态和市场走势，进一步增强行业协会的凝聚力。
二是真心为行业抓好自律。行业协会要积极健全自我管理、自我完善、自我约束的自律机制，增强企业诚信经营和履行社会责任的意识。通过制定并实施行规行约，推进行业诚信建设，组织实施道德准则，协调行业内部关系，引导和规范企业经营行为，防止垄断和不公平竞争。协会自身要起带头作用，严格按章办事，遵纪守法，在章程和法律规定的范围内开展活动。
三是热心为政府当好参谋。行业协会要充分发挥熟悉行业、贴近企业的优势，根据行业发展特点，积极开展行业调研，收集和分析行业信息，研究行业发展中的热点、难点问题，提出行业发展的建议，当好政府的参谋助手，为政府决策提供科学依据。
同志们，朋友们，南昌，是一座英雄的城市，85年前，是“军旗升起的地方”，今天，我们要高举十八大精神的旗帜，紧密结合旋耕机械行业和各会员的实际情况，实事求是，解放思想，开拓进取，为行业实现“弯道超车”、“逆势跨跃”，为谱写生态文明建设的美好生活新篇章而不懈努力！
最后祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家！
2012年全国旋耕机械行业大会
暨第六届第四次理事大会上的讲话
中国农业机械工业协会旋耕机械分会秘书长 杨正梅
各位领导、专家、企业家代表：大家好！
今天，中国农业机械工业协会旋耕机械分会的会员代表们欢聚一堂,召开2012年全国旋耕机械行业大会暨第六届第四次理事大会。首先，我代表旋耕机械分会秘书处对在百忙之中赶来参加这次大会的各位领导和与会代表们表示热烈的欢迎！本来这次大会中国农业机械工业协会副会长和秘书长洪暹国先生等领导要来参加，后有事临时取消，年底了确实大家都很忙，昨天还有几个企业老总打电话来请假了。这次旋耕机械行业大会选择在具有历史意义的名城南昌召开，主要感谢南昌旋耕机厂有限责任公司领导的多次邀请，这次会议能够
顺利的在这么好的环境中举行，南昌旋耕机厂有限责任公司和南昌全球机械有限公司在会议前做了大量的准备工作和认真安排，他们不仅对大会工作支持并给大家准备了漂亮的礼品，中午、晚上还要宴请大家，我代表旋耕机械分会和所有与会代表对此表示衷心地感谢！另外给予我们会议赞助的还有南昌华旋机械厂、江苏金秆农业装备有限公司和连云港巨龙机械装备有限公司，在此也一并对他们表示感谢！
本次旋耕机械行业大会的主题是：注重管理与质量，实现逆势跨跃发展。我们每年召开行业会议的目的首先就是让大家聚一聚，利用这个平台交流交流，同时了解一下行业形势、政策、标准，便于今后工作的开展；第二组织大家参观学习行业内的优秀企业，开阔眼界，取长补短；另外就是让大家玩一玩，一年下来精神也放松放松，看看祖国的大好河山。会议内容比较多，时间安排比较紧，下面我在这里将2012年分会的工作向各位代表们汇报一下。
2012年的工作总结
一、了解旋耕行业生产情况，搞好行业资料编辑整理工作
为掌握第一手资料和完成国家农业机械工业年鉴中《旋耕机械生产情况》的编写，分会秘书处运用发文、走访、电话、邮件和全国各种农机展会等多种方式，今年统计出170多家旋耕机械生产企业的产品类型、产销量、出口情况，2011年大、中型拖拉机配套的旋耕机36.34万台，比2010年多5％；小型拖拉机配套的旋耕机年生产销售45.47万台，比2010年多31％；秸秆还田机年生产销售8万台，比2010年少9％；旋耕刀年生产销售18765.4万把，比2010年增加6％。从统计材料中可看出2011年行业运行情况主要呈现出以下几个特点：
1.随着国家连续几年的农机具购置补贴政策的激励，农机动力不断地增长，作为配套动力才能作业的旋耕机械行业整体由较快上升过渡到平稳上升，行业主要产品的产量趋与平稳上升，但与大、中型拖拉机配套的旋耕机产值较往年有所下降，这主要原因是一方面：产品经过这几年的市场积累，已经达到了一定的饱和度；另一方面，由于行业门槛的准入度不高，加上监管不严，雷同产品、低质产品多，导致价格上不去，竞争激烈。
2.行业整体产品出口额出现较大的增长，这是十分可喜的现象。
3.秸秆还田机的产量和产值出现一定的滑坡。秸秆还田机由于受保护性耕作、秸秆还田技术的推广与政策鼓励，其生产、销售量与政策出现较大的联动性。由于从2010年起的补贴政策有些调整，秸秆还田机在一些省份未被列入作为补贴机具的范围，所以出现一定的滑坡。但有更现实的原因是，焚烧秸秆还田，用一把火烧光，那比用机具粉碎还田，既省时又省力！但焚烧秸秆的问题，已引起各级政府的高度重视，相信在不久的将来这种现象会得到抑制。（今年江苏落实秸秆焚烧责任制，就有两个乡镇长撞到枪口上被当场撤职）
4．促使产业科学布局。
这主要表现在以下三个方面：第一，产能增速过快势头得到初步抑制；第二，生产集中度继续提高，排头兵企业引领行业继续加快发展，比如，河南豪丰机械制造有限公司、西安亚澳农机股份有限公司、南昌旋耕机厂有限责任公司、河北圣和机械有限公司等等，还有很多企业都取得了较好的业绩和增长；第三，国内一些大型企业及外商投资企业看好我国经济，纷纷插足农业机械产业。
5．当前行业的主要问题。
主要表现在以下三个方面：第一，需求趋缓，价格下滑，成本上升，资金紧张等影响行业运行；第二，几年来部分领域产能增速过快，市场存量增高，产品同质化严重，营销手段升级，产品价格低廉，经营成本上升等，致使部分企业经营压力持续加大；第三，行业自律经受考验。第四，产品创新不够，企业用于产品的创新和改造升级的投入不足。
2012年进出口形势分析预测
2011年世界经济低迷以及中国严重的通货膨胀虽然过去，但形势并不如想象的那么好，2012年，世界经济其实依然处于金融危机后的曲折起伏阶段。我国经济将继续保持平稳较快增长，对我国外贸发展形成有力支撑。我国机械产品比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。不过，人民币汇率升值预期和我国劳动力成本上升，贷款利率提高都将造成出口成本增加，尤其是在经济低迷的情况下，各国贸易保护主义力度将继续加大。而这些都将对我国机械工业扩大出口产生影响。综上所述，2012年行业产品进出口将平稳增长，增速可能比2011年有小幅回落之势。
2012年还对旋耕机行业在2011年中申请并批准的旋耕机械（配件）实用新型专利、发明专利和全年农业机械（旋耕机械部分）推广鉴定获证产品及其生产企业目录都作了统计。
二、集中力量，重点搞好宣传编辑出版工作
科技是第一生产力，信息也是重要的生产力。协会秘书处2012年已按时保质的出版了5期《中国旋耕机械专业通讯》，从行业的不同角度做好各种信息服务。
1．利用“综合信息”栏目,向企业及时传达一些国家、行业政策要闻和各种最新信息，今年编辑出版了有关行业政策信息近二十条，使企业领导成为企业的“千里眼、顺风耳”。
2．利用专题栏目,向企业传达产品最新信息和技术。2012年第1～3期通讯专门刊登了深松整地专题栏目；第4期和第5期通讯刊登了机械化秸秆还田等信息和技术的专题栏目。
3．利用“安全警示”栏目,介绍劣质旋耕机械使用中多次造成伤人事件，使企业知道质量是企业的生命力，督促企业保证产品质量，加大使用培训力度和售后服务，确保人机安全。
4. 利用“会员风采”栏目，介绍了行业内发展较好的企业，促进会员单位之间技术与管理的交流。
5. 另外还有“协会工作”、“热点关注”和“行业分析”等等栏目，及时向企业传达各方面工作和信息。现在是信息时代，谁掌握的信息多、谁利用的信息多，谁就站在有利的地位。
三、积极参加有关会议
四、组织召开2012年度旋耕机械行业大会
为使会员单位更好更多地接触交流，研讨行业发展策略，提高旋耕机械的质量和效益，推进转型升级，于
五、扎实推进组织建设
为加强行业的凝聚力和活力，立足行业长足发展，积极开展新会员入会工作，今年分会又吸收了河北廊坊腾跃机械部件有限公司和浙江昌亨机械有限公司等生产企业为分会新会员单位。
召开了第六届第四次理事会，经理事会研究，对于转产或长期不参加会议的理事单位作了一些调整，安徽长江农业机械制造有限公司不再担任副会长单位，北京鸣奇农业机械制造有限公司、山东潍坊宏胜工贸有限公司、连云港市华云机械制造有限公司不再担任理事单位。增加积极支持和关注行业发展、热心分会工作的江苏金秆农业装备有限公司、连云港市巨龙机械装备有限公司为副会长单位。
2013年工作要点
2012年旋耕机械分会在总会的领导下，在全体会员单位的配合支持下，在挂靠单位农业部南京农业机械化研究所的帮助下做了一些切实有效的工作，取得了一些成绩，但也有很多不足，例如：未深入会员单位进行更多的走访调查，对会员单位经营中存在的困难和问题了解得不够，帮助得不多。2013年分会将本着做好为企业服务的参谋，会员咨询的智库，行业交流平台的义务，面向会
员进一步扎扎实实开展技术促进、市场开拓、信息服务和行业维权，在2013年的工作中重心下沉，工作前移。
1．自觉接受中国农业机械工业协会的领导，认真完成上级交办的任务和日常工作，进一步认真开展行业统计工作，在调查统计的基础上分析预测行业、市场发展的趋势走向，为会员单位的发展决策提供参考。
2．深入会员单位进行调查走访，将会员单位生产、经营中遭遇的困难和问题，及时向总会和政府汇报争取妥善解决。同时提供一些典型案例供会员单位在改进自身经营和企业管理方面作参考。
3．扩大企业、企业家的全球化视野，在扩大、做实国内市场的基础上努力开拓全球市场，充分发挥我国的生产力优势。组织会员单位进行有选择、有步骤的境外商务考察，加强对外管理与技术交流，取长补短，促进进一步的国际合作，提高我国旋耕机械的技术水平，与国际标准接轨，在国际市场上创立我们的著名品牌。（现中国农业机械工业协会每年春季组织去美国、秋季组织去欧洲看国际农机大型展览会，我们行业老总也要出去看看，开阔开阔眼界，收获会完全不一样，思路也会改变）
4．努力做好宣传工作，保质保量地出版《中国旋耕机械专业通讯》。及时完成《中国农业机械工业年鉴》中旋耕机械行业部分相关资料的撰写工作，为政府了解行业做好服务。
5．不断完善各项工作制度，规范内部管理，提高分会工作效率和水平，加强为会员单位服务的能力。
6．完善分会自身建设，吐故纳新。对长期不参加分会活动并不交纳会费的会员单位视为自动退会，将积极支持和关注行业发展、关心分会工作的优秀企业吸纳为新会员。
7．认真做好2013年协会经费预算方案及2013年协会会费的收缴工作。
党的十八大刚刚结束，新的机遇已经来临，我们肩负的事业任重而道远，让我们努力拼搏，开拓进取，为旋耕机械行业的发展壮大作出新的努力和贡献。2012年即将过去，2013年就要到来，我预祝各位领导、企业老总、各位代表在新的一年里身体健康，万事顺心，事业兴旺，财源亨通。谢谢！
耕整地机械部级推广鉴定生产条件
及质量管理要求和方法介绍
机械工业耕作机械产品检测中心 彭卓敏
一、部级推广鉴定生产条件基本要求介绍
（一）部级推广鉴定生产条件审查程序
（1）生产条件审查必须现场审查，由承担推广鉴定的机构实施，一般由2-3名审查员组成审查组，时间一般不超过3个人日数。
（2）由审查组长主持召开首次会议，明确审查的目的、依据、范围、日程、方法、保密和承诺等要求。
（3）首次会议结束后，由陪同人员带领审查组进行现场观察。审查人员根据生产条件通则要求开展审查。
（4）审查过程中人发现，适时召开内部会议，确定不符合项，填写《不符合报告》和《生产条件审查报告》。
（5）审查组与企业的领导进行沟通，介绍审查情况和不符合项，听取企业的意见，确认不符合报告和审查结论。
（6）由审查组长主持召开末次会议，通报审查情况，宣布审查结论，不符合项、整改要求等。
（7）企业提交整改报告，审查组长审查整改符合情况，确认是否通过生产条件审查。
（二）生产条件基本要求
共27条款，其中7条款为关键条款，只要有一项不符合要求即不通过，而非关键条款中不能超过7项不符合。
1.关键条款7条：企业资质1条，硬件3条，标准方法1条，出厂检验1条，现场对零部件检查1条。
（1）企业法人资格：企业法人、农业机械生产者、固定办公场所、生产经营范围
（2）生产设备和工艺装备：必备的生产设备和工艺装备。
生产设备：直接生产产品的设备：如箱体装配台（线）、整机装配线、轴承压入装置、变速箱磨合试验设备、焊割设备、机加工设备、扳金加工设备、涂装设备、搬运装备等。
间接生产产品的设备：机修设备、模具加工设备、汽化炉等。
工艺装备：模具、夹具、作业平台、量具、电动工具等。
（3）生产场所：生产车间（清洁整齐的零部件生产车间和装配车间）、试验场地、零部件和原料仓库、成品仓库，要能防风、防雨、防灰、防潮、防火。
（4）试验检测仪器和设备：整机磨合试验设备、硬度计、扭力扳手、尺寸检测器具、动平衡机和轴承温度计（秸秆还田机等）。
（5）产品标准：产品企业标准应备案，采用国标或行标应登记，且应在有效期内。
（6）关键零部件检查：关键自制零部件加工工艺文件，关键零部件现场检查合格率应不小于90%。（现场检测）
（7）出厂检验：出厂检验制度、检验规程、检验实施、检验记录。
2.非关键条款20条：非关键条款中还应重视的10个方面：
（1）岗位资质要求的人员，特种岗位持证上岗（焊接、电工、运输）有效证书。
（2）试验检测的仪器设备进行周期检定或校准、制度、记录。
（3）复杂的生产设备和试验检测仪器设备应编制操作保养作业指导书、制度（试验磨合台、数控设备、压力机、硬度计等）。
（4）应有与生产相适宜的工艺文件及试验检验规则，（书面）
（5）文件控制、有效版本、制度。
（6）对合格供应商进行选择、评价和日常管理、制度、记录。
（7）零部件及原料进货检验或验证、制度、记录。
（8）对不合格品严格控制，能有效识别、隔离、评审和处置不合格品、制度、记录。
（9）产品出厂记录、用户记录。
（10）安全生产、安全防护、对易燃、易爆等危险品应进行隔离、制度。
二、质量管理要求和方法介绍
ISO9000族标准：ISO9000:2000、
ISO9001:2008、
ISO9004:2009、
ISO9011:2000
（一）《ISO9000:2000质量管理 基础和术语》
质量管理八大原则，是9000族体系标准的基础。
1.以顾客为关注焦点：企业依存于顾客，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。
2.领导作用：最高领导者应营造一种带领全体员工不懈努力的氛围，提供必须的资源，做出正确的决定，制订计划。
3.全员参与：各级人员都是企业的根本，要充分使他们为企业的利益发挥才干。
4.过程方法：明确过程、管理过程，明确做什么、怎么做，按计划做好各项工件，检查是否按计划进行，对照检查结果分析作何改进。
5.管理的系统方法：建立质量管理体系，相互协调整合管理，以便更高效的得到期望的结果。
6.持续改进：这是企业的永恒目标，因环境在不断变化，需要不断的改进和提高，才能持续适应有效。
7.基于事实的决策方法：决策一定要建立在事实、数据和信息的分析基础上。
8.与供方的互利关系：供需双方不是简单的供和需的关系，而应是合作伙伴，利益的共同体，要通过合作获得双赢。
（二）《ISO9001:2008质量管理体系 要求》
主要从质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进等方面详细作出要求，达到可保持稳定提供满足顾客和适用法律法规要求产品的能力，关注满足顾客需求和期望，增强顾客满意，能有效满足顾客的要求。这标准用于认证、法律法规和合同的目的。
（三）《ISO9004:2009追求组织的持续成功质量管理方法》
这是新修订的国际标准，是2000版“质量管理体系 业绩改进指南”修订改名过来的，国际上从2005年开始修订，修了三年，2009年发布，我国等同转化过来，2011才发布。
该标准与ISO/9001相比，是为企业提高质量管理体系的成熟度，实施超越已实行的ISO/9001的质量管理体系，为企业提供通过运用质量管理方法实现持续成功的指南，以帮助企业应对复杂的、严峻的和不断变化的动态竞争环境。
这标准强调的不再是满足“顾客一方”的需求和期望，而是要长期、均衡地满足“顾客、其他相关方”的需求和期望；追求的不再是稳定的提供出产品，而是要在复杂的、多变的内外部环境下，怎样高效利资源、满足顾客他其他相关方的需求和期望，达到企业的中长期目标，实现持续成功。
要实现企业的持续成功，企业必须做12件事：
1.具有长期的战略眼光（战略规划）；
2.不断监视和定期分析企业的环境；
3.识别所有相关方，评价他们各自对企业绩效的潜在影响，以确定如何以均衡的方式满足他们需求和期望；
4.吸引相关方持续参与，并向他们通报企业的活动和计划；
5.建立与供方、合作伙伴和其他相关方的互利关系；
6.利用各种方法，包括协商和调解，来平衡相关方之间经常存在的竞争性的需求和期望；
7.识别企业的短期和长期风险，落实企业的总体战略，以降低这些风险；
8.预测未来资源需求（包括员工需具备的能力）；
9.建立适合于实现企业战略的过程，确保这些过程能够快速适应变化的情况；
10.定期评价与目前计划和程序的符合性，并采用适当的纠正措施和预防措施；
11.确保企业的员工拥有为了自身的利益以及保持企业活力而进行的学习机会；
12.建立并保持创新和持续改进的过程。
为做好这12件事
该标准后面还就从“战略和方针”、“资源管理”、“过程管理”、“监视、测量和分析和评审”、“改进、创新和学习”以及“企业的成熟度模型”和“自我评价工具”等作出了详细的要求。
“部级农业机械推广鉴定”工作程序及新要求
机械工业耕作机械产品质量检测中心 朱继平
一、申报部证的产品
列入“部级推广鉴定产品种类指南”见附件，在“中国农业机械化信息网”的“办事指南”中能找到。有变化，一般农业部定期发布。
旋耕机产品指南要求
1、工作幅宽≥1m;
2、传动方式应为中央传动；
3、不含自走式旋耕机械。
注意：中央传动一般指普通旋耕机，不包括双轴旋耕机；--自带动力：如不包含微型动力耕作机组，。
深松机产品指南要求
1、含深松整地联合作业机、凿（铲）形深松机、全方位深松机、振动式深松机等。
注意：此处按新大纲理解：执行标准GB/T24675.2-2009《保护性耕作机械 深松机》；JB/T10295-2001《深松整地联合作业机》。2012国家支持推广目录补充规定中有对性能方面具体的要求。理解深松整地联合作业机均要达到GB/T 24675.2规定才可申请目录。
二、申报部证的一般要求
对新申报企业需要了解：
详细规定见“中国农业机械化信息网”上“办事指南“---“农业机械部级推广鉴定申请指南
1、可以申报部证产品种类：在“部级推广鉴定产品 种类指南“中；网上可查到。
2、企业资质应符合要求。企业法人、一般为生产者；具备生产和服务能力，合法经营；
3、申请产品应符合要求。
定型产品，定型时间应满一年,销售区域2省以上，销售量符合要求。
注意：不同机具会有不同要求。如旋耕机：1000台以上；按推广大纲要求。否则具体检测操作时，需要做可靠性试验。
4、生产许可证管理的产品，有证书且证书签发应满一年。
三、申报部证工作程序
（一）申请：分两步
1、网上申请；
见“中国农业机械化信息网”左侧：应用系统---部级农机推广鉴定监管系统，进入后按要求“注册”，再按要求填报，
2、报送纸质申请材料：
注意：不同机具有不同要求，注意：申报时材料一定要统一，保证一致性：上报：材料清单可在“部级推广鉴定办事指南”找到。如耕作机械申请时需要准备的材料：见附件
纸质材料邮寄地址：
邮寄地址：北京市朝阳区东三环南路96号农业部农业机械试验鉴定总 站检验四室
受理大厅：北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦1218室
邮编：100122
联系人：崔磊 联系电话：010-59199063
注意：邮寄时注明部级推广鉴定申请材料
（二）现场检测
申请受理通过后，总站会给申报单位寄“受理通知单”。如不受理，也会发通知“不受理通知”。
企业要确认：受理单上给的产品型号、名称，是否与申报一致，发现不一致时，要及时与总站联系。
企业按大纲要求做准备，主要有：样机、软件材料、完善生产条件等；不同机具要求可能不同，请及时与承检单位联系，准备工作完成后主动与承检单位联系，确定检测时间。进行现场检测。
（三）推广鉴定结果公示
申报单位应及时交纳检测费。如果检测通过，每种机具（涵盖产品与主检机具在一起）出具 “检验报告”和“推广鉴定报告”；各1份；
报告总站会寄给申报单位。检测结果会在“中国农业机械化信息网”上公示。
（四）证书申领
企业要关注网上的信息，鉴定信息公示后，企业要及时与总站联系，订购推广鉴定证章，按要求订购证章，才可申领证书。
注意：一般必须先订购，才可申领证书
注意：部证章有管理规定，不得私自印刷使用！
四、申报部证新的要求
（一）申请表签写的要求
强调：一致性：企业名称、地址、法人代表等一致性；准确性：不得有填写错误。
企业更名、地址等换证要及时办理，有新的要求。否则会影响证书使用。
注意：产品名称要明确，不能有“多用”、“多功能、高速、兼收等”等模糊术语出现。
上年度产销量和本年度产销量（本年度为到申报月时的产销量）；有涵盖产品的，须在备注栏中说明。
注意：信息核实，出现严重错误会影响检测工作开展。有的信息会影响产品申报推广目录。
（二）使用说明书要求
一般要求：
印刷规格、印刷质量、技术规格、基本内容、安全要求、安全标志、执行标准、有效版本等，
技术规格表：
计量单位、项目、适应范围（及不适应的范围）。
见附件：使用说明书审查记录表（耕整地机械类）
新的要求：
一般旋耕机：（技术规格表中增加），
结构型式---框架式；
刀辊最大回转半径---如：245mm；
刀轴转速---如果为一般机具，普通更换锥齿轮变速，一定要明确变速方式---更换锥齿轮。
新的要求：
旋播机：除旋耕机部分的要求外，还要求：在技术规格表中增加：
播种行距；
施肥行距；
开沟器铲尖材质等；
新的要求：
双轴旋耕机：除一般旋耕机部分的要求外，还要求：在技术规格表中增加：
灭茬刀轴最大回转半径。
对于一些通过工作部件更换或变换具有的功能，建议申报部证时尽可能淡化，不要列出多少其他功能的参数，以免影响表述、具体检测操作。
（二）三包凭证
一般要求：见附件，“三包凭证审查表”，检测时，每项均能找到，且符合要求；
新要求：常缺的项目：
l 其他零部件质量保证期---要明确；
l 修理单位信息、销售单位信息---要全；
l 三包的处理程序--办理方式
（三）申报部证对样机要求
一般要求：
l 型号、名称一致；
l 安全防护符合标准（部级推广大纲规定）；
l 安全标志：形式、内容符合大纲要求；
l 铭牌标志：内容同大纲要求一致：逐项对照，
注意：有执行标准；
l 装配外观质量符合要求。
新的要求：
安全防护要求：本年度总站对此提出了新的要求，安全防护检测要有数据，检测内容具体化。
（1）万向节传动轴 新的、有连接链
（2）工作部件防护（旋耕刀辊的防护）
旋耕机、旋播机一样要求；
注意前部防护：
GB/T5668对水平距离没有要求；
推广大纲依据 GB103953.5的规定；
以前检测时，默认不要求；现在可能会做具体要求；确定后会及时通知企业。
（3）安全标志
型式、颜色、内容要求。
（4）旋播机的安全要求
旋耕部分同旋耕机大体一致：
注意问题：
外露回转件防护装置涂色；开孔大小、与固定侧板的间隙；种箱高度、种箱锁定、操作台防滑、高度、种肥箱扶手等。
标志：“注意，作业时不可倒退！”为提醒驾驶员，可视。有一定大小要求。型式：建议做成安全标志的型式，同时可配合喷涂较大的字体。
（5）秸秆粉碎还田机安全要求
注意：后部防护
一般的采用整体式防护罩，也有部件的水平距离至少为200mm的要求。如何处理？也不太明确。国内有的企业产品后部也设计有活动式的防护板，值得注意。
（6）铭牌标志
要求：永久式、固定牢靠，内容完整。
现在要求逐项对照检查，执行标准常缺。
旋耕机产品的刀轴转速大小，如何表述可以考虑在铭牌，或配套拖拉机的动力输出轴转速。
五、申报部证时间要求
一般最好每年的4月20日前申报。
通常为了赶每年的推广目录申报，希望申报时能拿到部证。最好尽早申报。
部证每年一般发4批，一般4、7、9、12月。
注意：秸秆还田机、双轴旋耕机检测时间，通常在玉米收获时，更要考虑申报时间。
新标准主要技术变化
——手扶拖拉机配套旋耕机JB/T 9798.1-2011
机械工业耕作机械产品质量检测中心 袁栋
概述
JB/T 9798《手扶拖拉机配套旋耕机》分为两个部分：
——第1部分：技术条件
——第2部分：试验方法
2011－12－20发布，2012－04－01实施
JB/T 9798.1—2011与JB/T 9798.1—1999相比主要技术变化如下：
——扩大了配套拖拉机功率范围和工作幅宽范围；
——补充了安全要求；
——提高了部分性能要求；
——增加了主要零部件技术要求；
——增加了主要紧固件强度等级及拧紧力矩要求；
——增加了防泥水密封性能要求；
——增加了可靠性要求；
——增加了不合格分类和判定规则。
范围
型式与基本参数
安全要求
安全要求/倒挡互锁机构
旋耕机组应设置倒挡互锁机构，机组倒退时，旋耕机刀轴应自动停止运转。 无互锁机构时，必须设置“倒退时，必须切断旋耕机动力”的安全标志。
安全要求/刀辊安全防护
刀辊顶部安全防护应覆盖整个工作部件，其前部应超出旋耕刀刀尖。
旋耕机作业时，刀辊端部防护装置靠近操作者的一头应始终与地面保持接触。
刀辊后部防护板应至少与端部防护装置平齐，并超过刀辊中心线水平位置。
防护装置应无尖角和锐棱，在正常使用时能保证安全所要求的强度和刚度。
安全要求/座位安全要求
旋耕机的座位应能前后调节，并应符合GB 10395.1的要求。
乘坐装置结构应可靠，不得有开裂、脱焊、锐棱和尖角。
座位前下方应设置脚踏板，脚踏板应有足够的强度和刚度，其形状应合理、尺寸应适当、表面应防滑。
安全要求/使用说明书
使用说明书必须有使用、保养和维护的安全注意事项。
使用说明书应重现旋耕机上的安全标志，并标明安全标志的固定位置。使用无文字安全标志时，使用说明书应用中文解释安全标志的释义。
使用说明书编写应符合GB/T 9480的要求。
性能要求
主要零部件要求
装配要求
整机要求
涂漆和外观要求
可靠性要求
检验规则
农用圆盘开沟机标准介绍
机械工业耕作机械产品质量检测中心 袁栋
范围
本标准规定了拖拉机配套圆盘开沟机（以下简称开沟机）的型式、技术要求、安全要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。
本标准适用于拖拉机配套的、从事农业田间开沟作业的圆盘开沟机。
型式
——按与拖拉机联接方式可分为：悬挂式、直联式。
——按与拖拉机联接位置可分为：前置式、后置式。
——按结构型式可为：双圆盘和单圆盘。
——按圆盘轴线相对前进方向的位置可分为：水平圆盘、垂直圆盘等。农用的圆盘开沟机通常为垂直圆盘。
型号
最大开沟深度为30cm、前置直联式的单圆盘开沟机表示为：1KQZ-30
主要性能指标
使用可靠性
平均故障间隔时间（MTBF）, ≥100h
有效度（A）, ≥90%
安全要求
万向节传动轴应有可靠的安全防护装置。
其他外露回转件应有可靠的安全防护装置。
使用警告标志，描述如下潜在危险：
1．万向节传动轴可能缠绕身体部位，机器作业时或万向节传动轴转动时，人与机器保持安全距离；
2．机器运转时，有飞出物体冲击人的身体，作业时人与机器保持安全距离；
3．机器运转时，不得打开或拆下安全防护罩。
使用时注意标志，描述如下内容：
1．使用前请详细阅读使用说明书；
2．使用前，必须检查开沟刀的紧固状况；
3．使用前，加注润滑油；
4．保养时，切断动力，并可靠支承机器。
购机补贴
2013年农业机械购置补贴实施指导意见
一、总体要求
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。要注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区、血防疫区及草原牧区农机化发展；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
二、实施范围及规模
农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县（场）。综合考虑各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，下同）耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点，结合农机购置补贴政策落实情况，确定资金控制规模。为支持春耕备耕，财政部已于2012年9月30日将2013年中央财政第一批农机购置补贴资金200亿元指标提前通知各省。各省农机化主管部门、财政部门要科学合理地确定本辖区内市、县投入规模。补贴资金应向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、全国农机化示范区（县）、保护性耕作示范县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1000个专业化防治示范县、血吸虫病防疫区县适当倾斜。
属省属管理体制的上海、江苏、安徽、陕西、甘肃、宁夏、江西、广西、海南、云南、湖北等11省（自治区、直辖市）地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由省级农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定，纳入本省（自治区、直辖市）补贴资金使用方案。省级农机化主管部门和财政部门要加强对农场农机购置补贴工作的指导，按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号）（以下简称《办法》）和本实施指导意见，规范操作，统一管理。其他地方垦区的市、县属农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。
三、补贴机具及补贴标准
（一）中央财政资金补贴机具种类范围。农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策，在充分考虑到各省地域差异和农业机械化实际的基础上，确定中央财政资金补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具（详见附件1）。
除12大类48个小类175个品目外，各地可在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围，自选品目须向农业部备案，阐明补贴理由、每个品目涉及的生产厂家数量、产品型号、市场平均销售价格、补贴额等。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施农业的土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。
手扶拖拉机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。
（二）补贴机具确定。各省应结合本地实际情况，在农业部确定的175个品目中，选择部分农业生产急需、农民需求量大的品目纳入中央财政补贴机具种类范围。对于价格较低的机具可以不列入补贴范围。县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围，省域内年度补贴品目数量保持一致。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或省级支持推广目录的产品。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定；非通用类农机产品补贴额由各省自行确定，相邻省份应加强沟通、相互协调，防止出现同类产品补贴额差距过大。每档次农机产品补贴额按不超过此档产品在本省域近三年的平均销售价格的30%测算，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。各省要按程序向社会公布补贴机具补贴额一览表并报农业部、财政部备案（补贴额一览表式样见附件2）。
要组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底，动态跟踪市场变化情况，特别是对新增补贴档次的产品，要从质量、使用、服务等方面加强监管。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，要适时调整此档机具补贴额，并按调整后的补贴额结算，补贴额调整情况要报农业部、财政部备案。
一般机具单机补贴限额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元，广西壮族自治区可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。
不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。
四、补贴对象和经销商的确定
补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的，可优先补贴。
对每户农牧渔民、农场（林场）职工及每个农业生产经营组织年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额应设置上限，具体由各地结合实际自行确定。
农业机械购置补贴产品经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机[2012]19号）和有关规定执行。
补贴对象可以在省域内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。
五、补贴资金的兑付方式
倡导各地试行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。已经在全省范围内实行“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式的省份，2013年要继续巩固完善。已经在部分市县开展“全价购机、县级结算、直补到卡”试点的省份，2013年要继续扩大试点范围或在全省试行。尚未开展该试点的省、自治区、直辖市，2013年要选择部分市县开展试点；条件成熟的，也可在全省范围内试行。
要认真调研，周密考虑，科学设计，制定切实可行的“全价购机、县级结算、直补到卡”试点方案，拟新开展试点的省，试点方案报农业部、财政部审定后实施；扩大试点范围的省，试点方案报农业部、财政部备案。对于试点过程中有可能出现的问题要有应对预案，妥善解决。
继续实行差价购机的地区，在确保资金安全的前提下，按原程序操作。
六、工作措施
（一）加强领导，密切配合。各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。
省级农机化主管部门、财政部门要密切合作，建立工作协调机制；要制定农机购置补贴绩效管理考核办法，注重工作绩效，加大工作考核力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩；要认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作；要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调，切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。
地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实等工作。
要建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机化主管部门内部约束机制，必须邀请纪检监察部门全程参与，对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见，须由集体研究决定，经县级补贴工作领导小组研究确定，并报上级农机化主管部门审核备案后实施。
地方各级财政部门要按照《办法》（财农[2005]11号）要求，积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。
（二）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠农富农政策，也是一项产业促进政策。要通过政策实施，推动农机工业科技进步、提高制造水平，促进农机装备结构布局优化，快速提高薄弱环节农机化水平，加快落后地区农机化发展步伐，全面提升农机化发展质量和效益。
要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的引导作用，合理确定各地补贴资金规模，因地制宜确定补贴机具品目范围，科学分档测算补贴额。
要突出重点，提高资金使用效益。鼓励各省根据资金总量，选择部分农业生产急需的薄弱环节机具品目在省域内满足所有农民申购需求。
要深入搞好农机装备需求调研，科学分析现状与不足，因地制宜制定中长期农机购置补贴规划，为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。
2013年，继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施，农机报废更新补贴操作办法按照农业部办公厅、财政部办公厅和商务部办公厅联合印发的《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》（农办财〔2012〕133号）执行。
（三）规范操作、严格管理。各地要严格按照本实施指导意见的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。
公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度，县级农机化主管部门负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书（具体格式详见附件3），经与同级财政部门联合确认后，交申请购机农民。对价格较低的机具可将购机与公示同时进行。
合理确定补贴额。按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，科学制定非通用类补贴机具分类分档办法，并测算补贴额，严禁以农机企业的报价作为市场平均销售价格测算补贴额。要充分发挥市场机制作用，在公布补贴产品补贴额一览表时不允许带具体的生产厂家名称、产品型号。
严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，要对省内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，各地要全部使用农业部统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统，与财政部门实现信息共享。
加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。
各省要加强对农机购置补贴工作人员培训，提高基层人员素质和能力。今年，农业部拟分批对县级农机购置补贴管理人员开展政策业务培训和警示教育。
（四）公开信息，接受监督。要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机[2011]33号）要求，及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。省、县级农机化主管部门要公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容，至少每半月应公布一次各县（市、区）补贴资金使用进度。县级农机化主管部门要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）等信息。
在年度补贴工作结束后，县级农机化主管部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息（格式见附件4）和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，并确保5年内能够随时查阅。享受补贴的农户信息包括：姓名，所在乡、村、组，所购机具型号、单价、数量、产销企业、补贴额等；县级农机购置补贴政策落实情况报告包括：补贴机具种类，数量，受益农户数，补贴资金（含中央财政和地方财政）使用情况。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容。
各级农机化主管部门要按规定设置信息公开固定网址或开通固定专栏。对于目前已开通农机化专属网站的，应当在该网站首页的醒目位置上设置固定专栏，公开补贴信息；对于尚无条件开通农机化专属网站的，应当在当地政府或农业等综合网站上设置固定专栏，公开补贴信息。省级信息公开固定网址或开通固定专栏的网址链接要主动提交中国农机化信息网统一对外发布，确保通过网址链接有效查询信息公开情况。
农业部将省级农机化主管部门信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容，按季度抽查并通报抽查结果，省级农机化主管部门也要定期组织抽查并通报结果。
（五）严肃纪律，加强监管。各级农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发[2011]4号）等要求落到实处。
要加大监督检查力度。省级农机化主管部门要制定监管督查方案，年度内集中组织开展不少于两次的监督检查，监督检查的范围要覆盖到三分之二的地级行政区域或三分之一的县级行政区域，并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例。要加强对各地补贴实施情况的督导检查，组织市县两级开展专项检查和重点抽查。要不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部及驻农业部纪检监察机构。对问题较大的县市在全省农机、财政系统进行通报，并抄送省级纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，建议移送司法机关处理。县级农机化主管部门要加强监督检查，配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。要落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。
加大财政部门监管力度。各级特别是基层财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农[2011]17号）要求，主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。县级财政部门要会同农机等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机化主管部门。省级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。
深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系。要严格按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效管理；要注重绩效考核评估，及时通报考核结果。
严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，重拳打击违法违规操作行为，实行黑名单制，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格，非法侵占补贴资金应足额退回财政部门；对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，协调司法机关处理。
建立健全投诉举报制度，严格查处违法违规行为。要安排专人受理农民投诉，对投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查、一查到底。对于农民投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业，以及参与违法违规操作的产销企业、国家公职人员和农民，一经查实，严厉惩处。
（六）加强宣传，搞好服务。各地农机购置补贴资金使用方案要及时向社会公布，充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。
高度重视补贴资金的结算兑付工作，在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率，实行农民全价购机的要及时将补贴资金打卡兑付，让农民尽早获得补贴实惠；差价购机的省份要增加结算频次，补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金，减轻农机产销企业资金周转压力，鼓励与生产企业结算，有条件的省可以采取预结算等方式加快结算。
协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。要依法加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业，应按管理权限及时取消其补贴资格，保护农民的权益。农机鉴定机构要规范鉴定行为，严把鉴定质量关。
继续执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，进一步做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作，进度数据应通过全国农机购置补贴管理软件系统获取。及时开展半年和全年专项执行情况的总结，分别在2013年6月30日和12月31日前，将上半年和全年农机购置补贴（包括地方财政安排的补贴）实施情况总结报告报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司。
农业部、财政部将把上述措施的落实情况作为对各地工作考核的重要内容之一，选择部分县（市、区）进行抽查，并将抽查情况予以通报。
七、申报程序
各省农机化主管部门、财政部门要根据本指导意见，提出实施县（场）名单和资金指标分配意见，并制定本省补贴资金使用方案，于2013年2月8日前联合上报农业部、财政部（各一式二份）备案。
农机盘点
数字盘点2012中国农机行业
总产值首破3000亿元
跃居全球第一农机制造大国
2012年，我国农机工业生产总值将首次突破3000亿元，从而超越欧盟和美国，成为全球第一农机制造大国。
据最新公布的统计数据显示，今年1～11月，全国规模以上企业农机工业总产值累计已达2832.59亿元，同比增长19.61%，预计全年农机工业总产值将达到3100亿元左右。而去年欧盟农机工业总产值为263亿欧元(约合人民币2157亿元)，北美(美国)农机工业总产值为198亿欧元(约合人民币1624亿元)。纵观今年全球农机工业，中国农机工业产值将居首位，欧盟其次，北美(美国)则排在第三。
数据显示，今年我国拖拉机年产量将超过200万台，收获机械年产量将突破100万台，在这两大农机产品的制造数量上，我国将远高于世界其他国家和地区。
随着中国成为全球农机第一制造大国，中国在全球农机工业发展中的地位、影响力和话语权也将得到进一步提升，从而成为世界各国密切关注的焦点。
购机补贴资金215亿元 比上年增加40亿元
2012年，中央财政安排农机购置补贴资金215亿元，比上年增加40亿元，增幅达22.9%。农机购置补贴进一步提升了农业机械化作业水平。今年全国耕种收综合机械化水平有望达到57％，同比提高2个百分点左右。
目前，全国补贴资金实施进度已超过99%，共补贴购置各类农业机械595万台（套），比上年增加近35万台（套），受益农户达到456万户。在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性高涨，农机工业产销两旺，农机装备水平和农机作业水平快速提高，为实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”，促进现代农业建设提供了有力支撑作出了重要贡献。
农机购置补贴推动农机总量持续增长，进一步优化了农机装备结构和布局。2012年全国农机总动力首次超过10亿千瓦，预计达到10.2亿千瓦，同比增长4.3%。大中型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机拥有量预计达490万台、50.7万台、23.3万台，同比分别增长11.4%、18.7%、36.7%。
农机购置补贴促进农业机械推广使用，进一步提升了农业机械化作业水平。今年全国耕种收综合机械化水平有望达到57%，同比提高2个百分点左右。粮食作物机械化稳中有升，小麦耕种收全程机械化稳步推进，机收水平超过90%。薄弱环节机械化快速发展，水稻机插水平预计达28.5%，同比提高3.5个百分点；玉米机收水平首次超过40%，同比提高6.5个百分点，增幅连续4年超过6个百分点。
农机购置补贴导农机化新技术应用，进一步转变了农业生产方式。农机购置补贴引导农民购置先进适用农机具，有力促进了增产增效型、资源节约型、环境友好型的农机化新技术推广使用，进一步提升了农机化科技水平。预计全年推广保护性耕作、免耕播种、机械深松、秸秆还田等各类农机化新技术面积约4.4亿亩，同比增加1亿亩。
农机购置补贴激发农村有效需求，进一步促进了农机工业发展。今年农机购置补贴已直接拉动农民和农业生产经营组织投入548.8亿元，促进了农机工业产销两旺。今年1～11月，规模以上农机工业企业总产值（现值）达2832.59亿元，同比增长19.61%；农机工业销售产值达2788.92亿元，同比增长19.69%，农机工业连续6年保持高速增长。
1743家企业参展
中国国际农机展规模再创新高
举办至今一直都在郑州、合肥、济南等中原城市选址的中国国际农业机械展览会，2012年首次移师沈阳。本次展会共吸引国内外共1743家农机企业参展，办展规模为历届之最。
本届展会启用了沈阳国际展览中心全部8个室内展馆和部分室外展场，展览面积近20万平方米。展品涵盖了农机具、水稻机械、畜牧机械、工程机械等14个农机门类。除国内展商外，本届展会还吸引了来自美国、德国、法国等11个国家和地区的60余家国外农机企业携最新产品参展，观展人数超过10万人次。
一拖股份登陆A股 股票代码601038
一拖股份A股股票简称“一拖股份”，股票代码“601038”，每股发行价格5.40 元，本次发行募集资金总额81000 万元。一拖股份挂牌上市交易，意味着中国第一个香港上市的农业概念股正式登陆内地资本市场。
一拖股份成立于1997年5月，是在有“共和国农机工业长子”之称的第一拖拉机制造厂（后改制并更名为中国一拖集团有限公司）重组拖拉机等资产和业务基础上设立的股份有限公司。1997年6月23日，一拖股份于香港联合交易所主板上市，成为唯一一家H股上市的中国农机企业。
50余年来，一拖累计生产300余万台东方红拖拉机和其他农业装备，为中国的农业机械化作出了重要贡献，“东方红”已经成为中国最有影响力的农机品牌。
上世纪90年代，中国首个大功率拖拉机专业生产基地在一拖股份建成。2009年10月，一拖股份率先推出了国内首台380马力的大功率拖拉机，标志着国产大马力拖拉机的制造能力跃上了一个新台阶。
2010年9月，“东方红”动力换挡重型拖拉机下线，结束了国际大型农机制造企业垄断动力换挡制造技术的历史。
历经两年时间，东方红LZ系列动力换挡拖拉机今年已完成了各项量产和商品化准备，正式批量面市。
玉米收获机爆发式增长 全国新增5.26万台
受到农机购置补贴政策的拉动作用，2012年，全国新增玉米收获机5.26万台，其中河南、河北等玉米主产省份新增玉米收获机均超过万台。今年中央财政用于补贴购置玉米收获机的资金达22.1亿元，比去年增长1倍。
据初步统计，2012年全国共有6.5万台玉米收获机参加跨区机收，占全国玉米收获机保有量的1/3。玉米机收率超过40%，比去年提高6.5个百分点，连续4年增幅超过6个百分点，呈现出快速发展态势。
今年中国玉米机收作业面积比去年增加4400万亩，达到了2.12亿亩。山东省玉米收获基本实现机械化。黑龙江省新增玉米机收面积1758万亩，玉米机收率达到49%，比去年提高了近10个百分点。吉林省和河南省玉米机收面积增幅较大，分别比去年新增608万亩和527万亩。
来自中国农机工业协会的统计数字也显示，今年玉米收获机出现爆发式增长，1～10月份产同比增长102.35%，增幅位列榜首。
（信息来源：中国县域经济报）
会员风采
南昌旋耕机厂有限公司
南昌旋耕机厂有限责任公司，是原国家二级企业、机械工业部重点企业。是中国旋耕机械协会副理事长单位、轮（履带）式旋耕机专业组组长单位。多年来我公司奉行“团结务实、拼搏奋进”的企业精神，执行“全过程改革、全质量管理、全系列生产、全方位销售、全素质提高、全项目夺标”的治厂方针，承蒙国内外公司、客户的关照，产品已发展到26个系列，300余个品种。
“春翔”牌系列旋耕机是全系列部优产品、江西省名牌产品、江西省重点保护产品、全国旋耕机行业优秀品牌产品、“春翔”注册商标是江西省著名商标。是全国唯一通过国际ISO9001质量管理体系认证和中国CAM农机产品质量认证的品牌，荣获国家级重点新产品和名牌产品光荣称号。--为此对各位多年给我们的帮助表示诚挚的感谢。
本公司在全国31个省、市、自治区有300多个销售服务网点，公司还与各界紧密合作，在引进、消化、吸收的基础上，不断加快创断能力，加大创新步伐，为我国实现农业机械化做好基础工作。
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南昌全球机械有限公司
南昌全球机械有限公司是中国农业机械工业协会旋耕机分会副理事长单位，是专业从事旋耕机犁刀和其它非标农机刀具生产的企业。生产的全球牌T.S.全系列旋耕机犁刀经部级鉴定合格，获得中国农机产品质量认证中心颁发的中国农机产品质量认证证书。产品畅销全国，部份进入国际市场，深受国内外用户的青睐。
本公司经济实力雄厚，有一支高素质的技术队伍，拥有国内最先进的专业生产流水线，具有完善的质量检测体系，有一个遍布全国的销售网络。在“服务农业，以质取胜，以诚取胜”的经营理念指导下，得到了用户的信赖，赢得了市场。
公司地处江西向塘。京九、浙赣铁路在此交汇，316、105国道贯穿其中，南邻沪昆高速、东邻福银高速，毗邻南昌港和昌北机场，是江西的交通枢纽。我们热忱欢迎国内外新老朋友惠顾，共谋发展，共创未来。
地址：江西省南昌县向塘镇向中路1号（330201）
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南昌华旋机械厂
南昌华旋机械厂是中国农业机械工业协会旋耕机分会会员单位，是专业从事旋耕机生产的企业。生产的“牛”牌系列旋耕机经部级鉴定合格，已获取农业机械推广许可证。产品畅销全国，深受用户的青睐。本厂通过1SO9001-2008质量管理体系认证。产品涵盖旋耕机、深松起垄机、水田搅浆机、秸杆切碎机、双轴灭茬机、双轴旋耕机、保护性耕作机械等。拥有多项国家专利，产品通过国家级鉴定，获得多个《农业机械推广鉴定证书》，且入选《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》。本厂技术力量雄厚，有一支高素质的技术队伍，拥有国内专业的生产流水线，具有完善的质量检测体系，有一个遍布全国的销售网络。在“服务农业，以质取胜”的经营理念指导下，是AAA级质量诚信单位，得到了用户的信赖与好评，赢得了市场。
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